地制法過關：馬式領導力的新展現

地制法過關：馬式領導力的新展現

陳金鳳
地制法修正案一如預期，在國會的朝野衝突中終於過關。此次地制法的爭議，固然有改革的一面（終於達到以前國發會共識，廢除大部分地方鄉鎮長的選舉）；但也有現實妥協面，鄉鎮長竟得以直接擔任區長。這些地方制度改革或妥協的爭議，相信有許多專家學者評論。但此次，地制法過關的政治意涵，特別是馬式領導能力的展現，倒是值得多加說明。
在上週，金秘書長召開黨政協調，確定國民黨版的地制法草案。但是隔日立法院表決時，因為輿論的影響，國民黨籍立委竟然立刻退縮跳票。本來任何有爭議的法案政策，都有利弊，但是一旦做出決策，就應該貫徹下去，才不會左右搖擺，父子騎驢。這也是一年多來藍營佔多數的立法院困境，始終沒有展現一個完全執政的政黨氣魄，也讓許支持馬英九的人非常失望。
國民黨籍立委對於行政機關的決策跳票，本來幾乎已成習慣。但是，報載在金秘書長的要求下，立院竟然從原本要休會的狀態，重新立即召開臨時會，通過原本此項修正草案。甚至，藍營立委也令人驚訝地，透過嫻熟的議事操作技巧，終於擺脫過去綠營少數立委即可癱瘓國會的窘境。可見國民黨立委「非不能也，只是不為也」。
金秘書長的執行意志，終於讓馬式領導，開始展現威力。原本馬總統本人形象敦厚，溫文有禮，可是政治本來就不是「溫良恭儉讓」，領導者如此，就亟需一個有執行力的輔助者貫徹其意志。當然法案的好壞，可供公評，人民當然可以用選票，來決定是否接受。但至少就無能、無作為、搖擺不定、討好所有人等，馬總統最常遭到批判的問題，此次地制法的通過，開展了一個新的里程碑。